當(dāng)今社會(huì)“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念日漸深入公安工作，“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)是公安工作的發(fā)展方向，在“大情報(bào)“系統(tǒng)建設(shè)中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用不容忽視，包括存儲(chǔ)、分析視頻、圖像資料，視頻信息與其他有關(guān)部門(mén)信息的整合共享，公安內(nèi)部視頻資源與外部視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行批量比對(duì)等功能。岔溝派出所全體民警在深入學(xué)習(xí)“大情報(bào)”建設(shè)中認(rèn)識(shí)到視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要性。

一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作中的發(fā)展，推動(dòng)“大情報(bào)”建設(shè)

從2004年起公安部組織開(kāi)展了在城市出入口、主要道路和路口、公共復(fù)雜場(chǎng)所、易發(fā)案部位、重點(diǎn)要害單位、社區(qū)等安裝電子報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主要內(nèi)容的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)9年多的摸索與實(shí)踐，現(xiàn)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)已基本形成了一個(gè)完整的安防體系。以前端信息采集技術(shù)，信息傳輸、交換、控制技術(shù)，管理平臺(tái)技術(shù)，視音頻編-解碼技術(shù)等多種技術(shù)作為支撐，組成了固定的、移動(dòng)的視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，(交通、治安)卡口系統(tǒng)，固定點(diǎn)、移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)，視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)，報(bào)警信息數(shù)據(jù)庫(kù)等子系統(tǒng)。由各級(jí)視頻報(bào)警監(jiān)控中心通過(guò)監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)對(duì)上述子系統(tǒng)和社會(huì)報(bào)警與視頻資源進(jìn)行管理，并以監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)為核心向指揮中心、治安、刑偵、交通、監(jiān)管、督察等警種或部門(mén)提供業(yè)務(wù)服務(wù)，并向政府相關(guān)職能部門(mén)提供有關(guān)信息，同時(shí)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息間的有機(jī)整合與共享，推動(dòng)了“大情報(bào)”建設(shè)。

二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作的作用明顯，是“大情報(bào)”建設(shè)不可缺少的子系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)在鎖定目標(biāo)、固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)犯罪等公安實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用表明，監(jiān)控圖像信息作為空間信息的重要組成部分，成為偵查破案的新手段，在提升攻堅(jiān)克難能力方面發(fā)揮重要作用。

當(dāng)刑事案件發(fā)生后，也可以通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)取圖像資料。根據(jù)案件或事件現(xiàn)場(chǎng)攝錄圖像信息，辨別行為責(zé)任人、搜尋行為責(zé)任人或交通工具的來(lái)蹤和去向，并依法制作電子證據(jù)材料;根據(jù)采集匯總的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息與涉案信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)比對(duì)，以利發(fā)現(xiàn)涉案人員和相關(guān)物證等信息。

對(duì)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑車(chē)輛，可以進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，記錄下嫌疑人和可疑車(chē)輛的圖像資料，即使不能做到實(shí)時(shí)打擊，也可以為隨后的偵查提供線索和依據(jù):另一方面，當(dāng)刑事案件發(fā)生后，也可以通過(guò)倒查方式，調(diào)取案發(fā)地點(diǎn)相關(guān)區(qū)域和犯罪嫌疑人可能往來(lái)路線地段的視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)犯罪線索、獲取相關(guān)證據(jù)材料，追蹤犯罪軌跡、鎖定犯罪目標(biāo)，為偵查破案提供正確方向。

當(dāng)某一類(lèi)型的刑事案件在某一區(qū)域或附近區(qū)域頻繁發(fā)生時(shí)，其有可能是同一犯罪嫌疑人或同一犯罪團(tuán)伙所為，也有可能是不同的犯罪嫌疑人或不同的犯罪團(tuán)伙所為，通過(guò)查詢視頻監(jiān)控系統(tǒng)，查找案發(fā)時(shí)段案發(fā)地點(diǎn)附近地區(qū)的人員往來(lái)信息，從中發(fā)現(xiàn)在案發(fā)地區(qū)是否有重復(fù)出現(xiàn)的可疑人員，可以確定重點(diǎn)嫌疑對(duì)象，實(shí)施案件的串并，以點(diǎn)帶面，一舉查破系列案件。

2011年，黑龍江省哈爾濱市大力推動(dòng)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，全市公安機(jī)關(guān)利用視頻監(jiān)控預(yù)防各類(lèi)案件1800余起，破獲各類(lèi)刑事案件4924起，抓獲犯罪嫌疑人1484名，挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元。哈爾濱市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)值得學(xué)習(xí)借鑒。

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市治安管理面臨的壓力也越來(lái)越大，傳統(tǒng)的以人力防范和事后處理為主的公安管理模式已經(jīng)開(kāi)始制約公安工作管理水平的進(jìn)一步提高。數(shù)字圖象監(jiān)控的相關(guān)硬件軟件已經(jīng)成熟，有步驟地開(kāi)展視頻信息情報(bào)化系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，逐步推動(dòng)公安視頻監(jiān)控信息資源之間的整合應(yīng)用，可為公安工作提供行之有效的作用。海城市公安局全面建設(shè)和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施，在海城市區(qū)安裝攝像機(jī)241個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝攝像機(jī)286個(gè)，在繁華地段建設(shè)無(wú)死角街道，對(duì)海城市治安情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、城市道路交通的安全管理、違法犯罪行為的及時(shí)防控以及偵查破案工作的順利開(kāi)展提供了重大保障。是海城市公安局推動(dòng)“大情報(bào)”建設(shè)的重要舉措。

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